Región Amazonas

El reciente estudio del Grupo Allpa y Servicios Educativos Rurales – SER descubrió que más de siete mil comunidades indígenas no tienen un registro oficial, situación que contrasta con las ocurrencias de los ministros de Estado del gobierno aprista que dicen que respeta a los pueblos, su voluntad y sus costumbres, pero ni siquiera saben cuántos son y dónde están ubicados.
El Monitoreo de Políticas Públicas Aplicadas a las Comunidades 2008 – 2009 alertó que existe un directorio de comunidades en el Ministerio de Agricultura, una base de datos preparada por la Defensoría del Pueblo y los resultados del Tercer Censo Nacional de 1994; pero las cifras presentadas en estas fuentes oficiales no concuerdan entre sí en cuanto al número total de comunidades; comunidades por región, sobre la situación legal de las mismas, ni la cantidad de tierras tituladas.
Estas incongruencias son un problema importante para la seguridad jurídica lo mismo que para el desarrollo humano de la población campesina y nativa. Ese vacío legal determina una falta de reconocimiento político y social que origina la ausencia de servicios públicos, e incluso de la inversión privada. Aún con estas cifras hay cerca de mil comunidades sin títulos de propiedad.
La investigación evidencia que el Estado no tiene entre sus prioridades a la población indígena, hay un abandono permanente de las comunidades y, en este contexto, los acontecimientos ocurridos en Bagua aún no constituyen un aprendizaje para el Estado. Otra de las alertas es que el Gobierno central no ha asumido ningún tipo de jurisdicción sobre el tema de titulación de tierras; pese a la aprobación de algunos decretos legislativos, en junio de 2008, el Ejecutivo ha transferido estas funciones a los gobiernos regionales.